和西夏兵交战过后，盛长柏其实也就算达成了自己到西北的基本目的。
但是刚来西北还不到一年，也不能说调职就调职。
按着大周的惯例，大周的宰辅，一般也都需要在地方沉淀上十几年以上。
盛长柏外任的时间，远远不够，所以也就准备留在西北干上一任。
既然留了下来，任期也还有很长，盛长柏也不能不做事。
虽然西北反攻的关键，其实是在中原，在朝堂。
单凭西北一地，战争潜力还是比西夏相差许多。
但在西北这个地方，其实也有许多可以做的事情。
训练士兵、乡勇，培养精兵，这是最基本的方面。
同样重要的还有，在西北移民实边，鼓励开荒，劝农耕桑，官方大规模组织屯田。
相比于西北自产物资，从中原、南方调拨物资，要几倍的耗费。
西北发展种田，虽然没那么好的基础，土地没有那么肥沃，灌溉没有那么方便，粮食产量达不到太高，但是少了许多运输耗费的原因，西北种田收益还是很高的。
后面的时间，除了冬季盛长柏去阻击西夏贼兵侵扰，犯边之外，剩下的时间都是在发展民生。
在秦州任上，盛长柏一做又是两年。
这两年下来，成果其实还算是不错。