秦州各方面，不管是人口，耕地面积，粮食产量，甚至是经济，都有了不小的增长。
除了人口增长没那么快，其他方面都有翻倍的增长。
事实再一次证明，只要保证百姓不被大户压榨，不受官府剥削，不受敌兵侵扰，百姓自己就能发展的不错。
一年加二年，一任通判做完之后，时间也过了三年。
盛长柏本来准备结束自己西北的通判生涯，回汴梁和皇帝一块变法去。
变法这个事，从来都不是一件容易事。
依然还算年轻的皇帝，有些把握不住，一时盯不住，就容易步子迈太大，要扯蛋。
盛长柏回汴梁之后，可以就近监督，劝一劝皇帝，不要急功近利，做事不能太过着急。
想要改革，避免不了的就是要影响一些人的利益。
皇亲，外戚，勋贵，官僚，地主，大商人，就没一方是好惹的人。
新帝年纪轻轻，踌躇满志，锐意进取，大刀阔斧，当然算是好事。
但是这个性格用在变法之上，就没那么恰当。
为了不要激起太多的反对者，变法这个事情，就没办法所有方面同步进行。
只能把各方分化开来，逐个击破，分化瓦解。
采取温水煮青蛙的方式，循序渐进。
这三年，皇帝改革了官制，改革颁布了募役法，市易法，方田均税法，农田水利法等等。