一战初期，日本便爆发出了对青岛的极大野心，正当袁世凯让唐绍仪去和德国人扯的时候，突然外面送来了一份照会。
袁世凯打开一看，竟然是日本发来的。
日本人在照会上警告中国政府，如果中国接受德国的条件，什么大日本帝国则将采取必要军事行动，以确保消灭远东同盟国势力。
看到这份照会，袁世凯再次皱起眉头。
日本对青岛的野心几乎是展露无遗，袁世凯参与过中日甲午战争，此时作为中华民国大总统，内心亦有与日本一争高下的念头。
只是袁世凯深知北洋军的实力远不能与日本陆军相比，一旦战争爆发，北洋军必然遭遇失败。
到时候不仅再次遭受国耻，而且还将使中国日后再无与日本一争高下的资本。
历史上的袁世凯选择了静观其变，其后德国要求无条件让中国收回青岛，但袁世凯则来了一手驱狼吞虎之计，意图让美国收回青岛，然后再转交给中国。
当然如果美国收走了青岛，是不可能再交给中国的。所以袁世凯的计策是给美国丢了一块肉，结果美国却不上钩。
袁世凯的计策虽然好，但很遗憾的是他并不了解美国。
美国在第一次世界大战初期根本不会插手到亚洲的争端当中来，欧洲的战争才是美国的利益所在。
所以最后袁世凯的计策并未挑起美日的冲突，青岛还是让日本给占据了。
然而此时袁世凯却马上想到了江渝统帅的国防军，如果说中国与日本一战的希望所在，那便是国防军了。
……
淮安，江渝正在视察兵工厂。
此时的淮安地区，已经有了中国最大的军工业基地，只不过这个地位正在逐渐被内陆省份的军工基地所取代。