“借口，这是借口！”汉献帝心里大怒，在他看来，秦峰此刻提出称公，完全是利用袁术称帝这件事情在威胁自己。
众人虽然考虑到了，但闻言依旧震惊。
然而，华歆语不惊人死不休，又道：“丞相的封国，当依照高祖之时异姓王封国的规格，置社稷宗庙，立文武百官……。”
“什么！”汉献帝脸色大变，九五之尊的他竟然从龙台上站了起来，全身颤抖。原来说来说去，秦子进这是要称公，而且还是高祖时异姓王封国的规格！此刻汉献帝刘协的心里，在咆哮，“秦子进要称公，下一步是不是就要称王，我这个皇帝也就该退位了！”
大殿上的文武百官，倒抽一口冷气。因为当初高祖异姓王封国的规格之高，直追分封制下的诸侯王国。东汉二百年了，就算是汉室的子孙，都没有人拥有这样的封国。此刻的侯爵，已经是人臣的极限了。
也难怪献帝发疯，百官震惊。只因“公”这个爵位，来源于八百年的周朝，当时天子不叫皇帝，而是称王。而周，在政权上并不是个统一的国家，实际上是一个分封制下的诸侯国的联盟。天下被各公国各自掌控，这才有了后来的春秋战国。
当时各公国完全自治，只是名义上需要服从周王的命令，而公便是国君。
知名的有齐恒公、秦穆公等，但值得一提的是。人家的公代表的是位子，而玄德公的“公”。跟大内公公的公差不多，也就是好听而已。
后来秦始皇统一了天下，他怕自己的帝国如周一般被后来某个强大的诸侯国推翻，所以他不在采用分封制度，而是用郡县制。所以，从那时候开始，公这个爵位，在大多数时间内都是空置的。人臣的极致便是侯。
并且，虽然秦帝国的侯爵虽然有封地，但在封地中没有自主权。封地被称为食邑，顾名思义，你也只能在封地内吃吃喝喝，别的，全是中央管理。
然而。刘邦开国的时候，几位异姓在开国之前就已经是王了，刘邦不能一开国就卸磨杀驴，所以咬牙让他们建立了诸侯国，并且完全统治封国，只需名义上服从中央即可。
后来这些封国变的越来越强大。连汉武帝这样的大帝都压制不住。所以，汉武帝找了个机会，撕毁了当初老祖宗的盟约，要将诸侯国收回国有。其后就是一场大战，汉武帝还是有能耐的。最后胜利里。
从此后，汉朝在没有完全意义上的封国。其下就算是宗亲王。最多有个更大的地方吃喝而已。
所以当华歆提出晋封秦峰为公，并建立分封制下的诸侯国，对任何人来说都意义巨大。秦峰就此便可以突破人臣的范畴，真正成为一名有国家、社稷、宗庙、百官的国君。
此刻的汉献帝要发疯了，从小便接受王权教育的他岂能不知，这是秦峰在蚕食汉室。他今日称公立国，来日称王就顺理成章，而后称帝也是合情合理。然而，此刻的汉献帝充满了无力。
“称公封国，秦子进就是被我大汉朝承认的诸侯国君了！”汉献帝最终，瘫坐在了宝座上。