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晚上议事继续进行。罗思南直接拿出了这个方案,在中枢建立一个等同于御前决策的临时机构,统一行使军政财大权。
这个方案首先削弱了皇权,这是众望所归的事情,宰执大臣们没有理由不答应,他们的目标就是这个;其次,它把军政财大权集中到一起,避免了议事大堂、枢密院和主持变革的条例司三方势力对权柄的争夺,☂☋尤其缓解了议事大堂和枢密院之间的激烈矛盾,这对朝廷集中力量统一和振兴中土非常有利。
这一措施事实上废弃了在中枢实施“军政分离”的国策,以李虎为首的虎烈人联合大宋旧官僚🁓颠覆了大宋的根本,中央🟎集权(皇权集权)受到严重打击,相权和军权就此得到扩张,一帮文武大臣们依照这个策略完全把持了王国权柄。
但是,这个临时决策机构的职权和东西两府的职权有重叠之处,东府中书省和西府枢密院组织庞大、级别高,东府有🟄🚤🕗宰相、副相、同平章军国事、参知政事,西府有枢密使、副使、签书院事,这些军政大员事实上都拥有一定的决策权,而且还兼领省、部、院,拥有行政实权。所以这个临时机构的行政地位、职权、人员组成等等就成了大家激烈争论的焦点。
东府也罢,西府也罢,甚至包括主持变革的条例司,都不愿意放弃本身所拥有的职权,而这个矛盾短期内根本无法解决,再🏵🞠说这个最高决策机构也是临时组建,是为了缓解朝堂危机而想出来的应急办法,事实上它还是一个协调机构,只不过协调者由罗思南和汉王府变成了一帮文武🈞⛄大臣和临时最高决策机构而已。
各府都不愿意放权,不愿意放弃自身的利益,但又都想借助这个临时最高决策机构增加自身的权力,于是矛🈫🁏盾再度产生。
罗思🐪🂮💆南和文武大臣们商讨到二天凌晨,终于拿出了一个🛊🚮妥协方案。
临时最高决策机构暂时称其为“御前司”,御前司不是一个常置的稳定的机构,所以它没有法定的地位,没有衙署,没有印信,人员数额也不固定,至于职权,则主要是协调中央府署,🍎🕌遇到军国大事,则在协商的基础上做出最终决策。
这样一来,御前司没有抢夺东西两府的权力,没有影响到两府的利益,于是问题自然也就解决了。
经过商讨,兵马大元帅李虎、宰相李纲、副相黄☰涉🚐💠、枢密使董小丑、签书院事刘延庆、中书侍郎柴云、参知政事兼领条例司事范直昌、大帅府长史原野、汉王府长史胡涂成为御前司成员。
御前司由兵马大元帅李虎主持,暂时由王♝妃罗思南代领。议事地点在汉王府。每三天,御前司成员进行一次议事,遇到特殊情况,则随时聚集于汉王府,拿出最终决策。
自始至终,这帮文武大臣都没有提到皇帝,他们已经把赵氏皇帝排除在🞊💚最高决策层之外,正在逐渐遗忘他。
十三日凌晨寅时五刻,御前司一次议事在罗思南的主持下☳🃛😛,正式开始。
李纲等八位大臣心情很好,他们理所当然地认为御前司一次议事🉐🆞的主要内容是对南征一事做出最终决策,然而,出乎他们预料的是,罗思南拿出了长孙康宁的那份奏议,请八位大臣一起审议。
这份奏议的主要内容就是给南征大军持续提供庞大的军需,而朝廷将在未来一段时间以各种办法连本带息予以返还。长孙康宁拟定的还款办法对朝廷和商贾都有利,双方🖂🏳🞍互利互惠,是个双赢的结果,所以大臣们一致认可,也就是说,同意南征大军在🜥三月发动攻击。