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晚上议事继续进行。罗思南直接拿出了这个方案，在中枢建立一个等同于☰🃄御前决策的🔵🄽🂿临时机构，统一行使军政财大权。
这个方案首先削弱了皇权，这是众望所归的事情，宰执大臣们没有理由不答应，他们的目标就是这个；其次，它把军政财大权集中到一起，避免了议事大堂、枢密院和主持变革的条例司三方势力对权柄的争夺，尤其缓解了议事大堂和枢密院之间的激烈矛盾，这对朝廷集中力量统一🔳和振兴中土非常有利。
这一措施事实上废弃了在中枢实施“军政分离”的国策，以李虎为首的虎烈人联🔦合大宋旧官僚颠覆了大宋的根本，中央集权（皇权集权）受到严重打击🞜🔿，相权和军权就此得到扩张，一帮文武大臣们依照这个策略完全♼🍯把持了王国权柄。
但是，这个临时决策机构的职权和东西两府的职权有重叠之处，东府中书省和西府枢密院组织庞大、级别高，东府有宰相、副相、🅵同平章军国事、参知政事，西府有枢密使、副🏼使、签书院事，这些军政大员事实上都拥有一定的决策权，而且还兼领省、部、院，拥有行政实权。所以这个临时机构的行政地位、职权、人员组成等等就成了大家激烈争论的焦点。
东府也罢，西府也罢，甚至包括主持变革的条例司，都不愿意放弃本身所拥有的职权，而这个矛盾短期内根本无法解决，再说这个最高决策机构也是临🞜🔿时组建，是为了缓解朝堂危机而想出来的应急办🜻法，事实上它还是一个协调机构，只不过协调者由罗思南和汉🂷📗🛁王府变成了一帮文武大臣和临时最高决策机构而已。
各府都不愿意放权，不愿意放弃自身的利益，但又都想借助这个临时最🁻高决策机构增加自身的权力，于是矛盾再度产生🃧🚏💙。
罗思🄀🝪🍹南和文武大臣们♇商讨到二天凌晨，🗫终于拿出了一个妥协方案。
临时最高决策机构暂时称其为“御前司”，御前司不是一个常置的稳定的机构，所以它没有法定的地位，没有衙署，没有印信，人员数😃⚓额也🌰🂳💺不固定，至于职权，则主要是协调中央府署，遇到军国大事，则在协商的基础上做出最终决策。
这🁝样一来，御前司没有抢夺东西两府的权力，没有影响🂑🂑到两府的利益，于是问题自然也就解决了。
经过商讨，兵马大元帅李虎、宰相李纲、副相黄涉、枢密使董小丑、签书院事刘延庆、中书侍郎柴云、参知政事兼领条例司事范直昌、大帅府长史原野、汉王府长史胡涂成为御前司成员。
御前司由兵马大元帅李虎主持，暂时由王妃罗思南代领。议事地点在汉王府。每三🇴天，御☉♊前司成员进行一次议事，遇到特⚓🐼殊情况，则随时聚集于汉王府，拿出最终决策。
自始至终，这帮文武大臣都没有提到皇🗫帝，他们已经把赵氏皇帝排除在最高决策层之外，正在逐渐遗忘他。
十三日凌晨寅时五刻，御前司一次议事在罗思南的主持🂑下，正式开始。
李纲等八位大臣心情很好，他们理所🍽当然地认为御前司一次议事的主要内容是对南征一事做出最终决策，然而，出乎他们预料的是，罗思南拿出了长孙康宁的那份奏议，请八位大臣一起审议。
这份奏议的主要内容就是🕇🚃给南征大军持续🏪提供庞大的军需，而朝廷将在未来一段时间以各种办法连本带息予以返还。长孙康宁拟定的还款办法对朝廷和商贾都有利，双方互利互惠，是个双赢的结果，所以大臣们一致认可，也就是说，同意南征大军在🔕🀟三月发动攻击。