第二类，特指就是益🖼州境内残存的世家，亦或者那些因为失地而由大中地主或者大中商人，变成了如今中小地主或者中小商人。 因为金珏一掌管整个益州，便开始在三巴三蜀境内大范围用钱收购所有家中保有⛼土地超过一顷的多余土地，使得这六郡境内的很多世家、大中地主全都沦落到了如今同一般军属没有任何两样的地步。
不过，因为金珏将蜀郡张家主动献给他的土地，按照张家男子人数，其中也包括未成年，按照每人一百亩的数量，又返还给了张家一部分土地，因此，有一些聪明的家族便从中得到了启发，主动将一直由家族所抱有的土地，按照每人一百亩的数量，全都均分给了族人，其中包括了家族长辈🕩🌕们一直都不太重视的庶支亲属。
以此，这些家族想要继续💒👎在当地保有他们的地位，不过，他们这样的想法很快就被金珏制定的一个新规给打破了。
这个新规，分为两个部分，针对的就是益州境🗁😩内，除了张家🟦🟘这个主动献土于他的之外的其他所有世家或者大中地主。
第一个部分，新户籍制度。
凡是在郡县两级官府登记了户籍的人家，才有资🌊格在金珏之下继续保有土地。
金珏制定这个新户籍制度，🜨🄨⛬并不🄜♿🎉🄜♿🎉是为了收取人头税。
在金珏制定新的赋税制度当中，已经将两汉时期所🗹收取的人头税，完全用户调法替代了。
人头税变成了户调税，也即，以往按照人头征税的税赋，完全转变为按照户籍征收，而且，官府所征收🁲的户🕅🗐调税，收缴上来的也并不是钱，而是一定数量的织造好的麻布。
益州两级官府并不征收绢帛，因为🅓🆉🍮金珏其实并不🌊鼓励普通百姓织造绢帛，虽然绢帛的价值更好，⛽百姓们能够从中获取更好的利益。
可是，普通🖘百姓又怎么穿得起绢🄜♿🎉帛制🅞🇪成的衣物呢？
因此，在奉金珏的命令到后世海南岛或者交🔁趾郡去寻找草棉的人回来之前，金珏在益州境内大力推广种植🝉汉麻和苎麻。
金🝞🌑♾珏🌅☒⚜是想用这种方法进一步改善益州百姓的穿衣问题。
古代人，尤其☡🀿🂠是普通百姓平均寿命不高，有很多原因，吃不饱穿不暖，蚊虫野兽，得不到🁞及时的医治，这些都是很寻常的原因，不过，这些问题，金珏现在就可以在其之下解决。
有华佗和他这些年在汉中郡教导出来的小医生们，让他们去治疗一下百姓们的一般病症，还是可以的。但是，因为百姓们没有足够数量的换洗衣服，故而👳🌽，普通百姓一个月，三个月，甚至是半年乃至一年都不换衣服，不洗澡的，不是没有。
尤其是在夏天。