听完蔡卞的话，🈫🁒🅋曹铎第一个念头不是去想各郡增设一员总领🙷的利弊，而是在想，这么重大的事情，官家为何不亲自与会跟大家商议🏇？
以⛪🝏前他最喜欢跟群臣讨论这些迟疑不决的🁐问题，各抒己见，甚至还叫它“头脑💛💠风暴”。
怎么这次却只是叫太宰蔡卞带着大家🏈😆⚭议一议？官家到底是个什么意思？
身为🍳赵似的总角🈫🁒🅋之交，一直都是亲近的臣子，曹铎细细想了一会，突然想到了一点。♖
会不会是官家认为自己在场，很容易影响🁐大家的思绪。以前大家确实可以畅所欲言，各抒己见。但是随着灭夏平辽和定大理，国势日见昌盛，🁝官家👟的权势也日渐威重。
章惇、苏辙、🁖🅯范纯礼、韩忠彦、许将等一批老臣相继去世和致仕，随着这批最早仁宗皇帝时入仕，经历数朝起伏的老臣们的离去，朝堂上敢直言驳斥官家的大臣，越来越少。许多大臣，包括自己在内，首先考虑的是官家对这件事的态度，再以此为依据去做出抉择。
官家应该是意🁖🅯识到这点，所以尽量不亲自出席东阁会议，让群臣🍮🚞们无所顾忌地💛💠尽可能地发表意见。
其他的阁老也多半想明白了其中的玄机，静待了半刻钟，有🙷人开口了。
“某觉得，应当设立一员方伯🟐🜕🂂，总领郡事。众所周知，我大宋😦疆域广袤，超越💛💠汉唐，腹地设郡二十有余。每郡州县又有若干，百姓百万计。中原、东南还好说，地势平坦，河网密布，往来便利。但是还有诸多郡地形复杂，交通不便。”
最先发言的是张叔夜。
“某做过地方官，知道地方的情况，错综复杂，千头百绪。山洪水灾，啸聚山林...🟋各种突发事情层出不穷⚾🖿😚。这个时候需要有人当机立断。只是现在各郡三司各司其职，🁺职责分明，这是好事。但是一旦出现意外，恐怕也会出现互相推诿的情况。如果是这样，某担心事态蔓延，一发不可收拾了。”
议事堂里摆着的座钟嗒嗒作响，就像是某种乐器在🈐♄🅻敲打着节奏，催促着某位角色赶紧上台。
静了几分钟，范纯粹说话了。
“每郡三司分立，各司其职，起初大家并不赞同，觉得过于繁琐细致，有繁政累民之嫌。可是实际执行起来，我们才发现，监督官吏的关键在于职责清晰。什么衙门，该做什么事。什么职位，当尽何责。清清楚楚，明明白白，这才能有🛤问题找到负责衙门和具👭🌉体责任人，而不是像以前，查来查去，最后和稀泥了事。”
“最重要的一点，那就是有的地方👛🉤偏远，如设立一员，总领郡事，三司之权尽揽与其身，恐有难料之事...所🛺以老夫认为，三司分立，不失为良策，当延续不变。”
事态很明显，张🈫🁒🅋叔夜身为正方，支持新设一员，总领郡事，统辖三司。理由是地方事情错综复杂，应当有大员坐镇，手持临机处置之权，好应🁝对各种突发事件。