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不夜城议事厅中，已经坐满了人。这些都是不夜城的政权高层，建立不夜城后，叶暝建立了一套相当完备的政治体系。叶暝以昔日南域三城中的佼佼者为基础，又增加了大量的新人填补进入统治体系，为不夜城的政权提供了大量新鲜血液
，反过来又促进了那些有经验的老统治阶层不管随便乱来。
叶暝同时还模仿百年前的“廉政公署”，建立了一支独立于政权体系之外的监察机构，拥有极大的调查权力，并直接向叶暝负责。
这些构思当然并非是叶暝的能力，这都是人类通过漫长时间的摸索才总结出来的经验。叶暝还一度想要设立三权分立制度，可是在仔细思考后还是选择了放弃。并非是叶暝要享受权力的快感，而是当前的环境里，还没有实行这些制度的条件。不夜城虽然发展势头迅猛，但还是一个年轻的新兴城市。对于这个几乎倒退到封建时代的人来说，过于超前的政治体系反
而会引发混乱。
集权制度最大的问题就在于过于依赖统治者的个人能力，若是遇到贤明有能的君主自然是好事，可若是遇到昏庸无能的统治者，那问题出起来也更加严重。当然，叶暝也是极为重视下面部门的高效运转，甚至在某种程度上，他不得不容忍了一定的程度的贪腐现象，他当然知道水至清则无鱼这个道理，就算是百年前也找不到百分之百廉洁的政府机构。特别是
不夜城想要做一个商业化城邦，其中涉及的利益更是让人心动。将利益转化为效率，这是叶暝所做的权衡。这个世界上一共有四种官僚机构，一种是“不拿钱也办事”，一种是“拿钱办事”，一种是“不拿钱也不办事”以及“拿了钱也不办事”。叶暝希望的是在保证第二种的
条件下，尽量追求第一种。
所谓“无能的清官比起有才的贪官更没用”，叶暝并不是一个纯粹的理想主义者，他自己也不是圣人，更遑论其他的末世之人。“总之呢……这就是最近一段时间的安排了。”叶暝的目光扫过每一个高层的脸。不同的人有不同的表情，有的一脸平静，似乎对此习以为常。有的暗自思索，有的眼中透出忧色，而有的，则几乎要抑制不住
内心的喜悦。
叶暝没有隐瞒自己要离开的事情，毕竟这是四界十八域的大事件，瞒是不可能瞒得住的。不如开诚布公，然后将所有事宜布置完的更好。
“叶王陛下，现在最大的问题是，您什么时候才能回来。”
说话的是章文，他现在已经是不夜城的大总管，总揽好几个关键部门。在场之中，也只有他的资历足够提出这个问题。
“这个嘛……具体我也不太清楚。”“叶王陛下，不是老臣有意见，自从不夜城建立以来，常年不在城内，先是参加四界十八域的战争，紧接着又外出养伤，现在又要远赴蜀山仙宗。城不可一日无主，虽然您现在的威望稳固，但……长此以
往，恐怕会影响不夜城的根基啊。”