地下党方面尝到了甜头，把越北区能够调来的游击队，大部分都调了过来，人数达到了四千余人。
高九没有让他们失望，他给林燕妮发了电报，让他找父亲林文翰调拨了10000支七九式步枪、100挺轻机枪、50万发子弹、5万枚手榴弹，这些是给越北区地下党游击队的。
云南王的部队，与国民政府的军队的装备不同，他们自成体系，购买了来自好几个国家的装备，其中，装备着很多法军的武器。高九又通过龙英元购买了很多法国武器，这些是给卢卡的法军部队的。
高九还购买了大批的粮食等给养物资，足够1万人使用两个月的。
随后，这些武器由航空委员会派出运输机，在南瓦城外进行了空投。
有了这一大批武器弹药和给养物资，大大增强了我军的力量。
根据卢卡等人的愿望，他们不愿与法军作战，高九就安排他们把兵力集中到南瓦城进行防守，他率领地下党、游击队去进行野战。
高九首先帮助地下党游击队进行了临时的整编，将4000名游击队员，每800人组成了一个游击大队，每个游击大队负责牵制法军的一个团。
具体的作战部署是，每个游击大队分成4支200人的游击队，每支游击队由5名桃花山特战队的队员率领，以麻雀战的方式对敌军进行袭扰。
高九率领其余的特战队员，以及以黎干鸿为首的400名游击队员，首先去打击越南仆从军的一个团。
驻扎越南的法国总督府所控制的部队，一共只有4万余人，散布在偌大的一个越南，他们虽然制定了作战计划，但是这五个团的部队要想集结起来，十分困难。
地下党游击队都是本地人，他们对地形十分熟悉，桃花山特战队的队员们精通游击战术，他们四处对敌军进行袭扰，法国军队一路上吃尽了苦头。
越南游击队有很强的纪律性和作战的主动性，他们在桃花山特战队的带领下，打了几仗之后，游击战的水平有了很大的提高。在这种情况下，原本200人一支的游击分队，又再次分散成几十人一支小部队，他们就像马蜂一样蜂拥而上、四面出击，打得法军狼狈不堪。
法军的部队原本预定在9月15号到河内集结，结果到了17号，只有一支法军部队进入了河内城。法军的一个团以及越南仆从军军的一个团损失惨重，干脆返回了驻地。另外的法军一个团和仆从军的一个团，至今还在路上磨蹭。
高九看到时机到了，率领黎干鸿等人的游击队，去攻打正在路上的仆从军的一个团。
由于法军一个团的部队以及越南仆从军一个团的部队，已经退回了原驻地，负责袭扰他们的地下党游击队，也就腾出了手来，加入了高九的这次作战行动。