宣传司负责跟部落牧民讲解中华民💬🔼思想，讲解工农思想，了解他🕑🈻们的需求，向官员提出管理建议。
镇抚司负责监督官员与宣传司，推行刘元昭的新法。新法是以🅫🉢大明律为基础进行接近现代法制的修改。法制才可以长治久安，要做到有🉂🄣⚽法可依，有法必依，违法必究，执法必严的理念👶🍖🈂。
虽有三司，但🁪🈣是刘元昭依旧派出锦衣卫暗探潜伏，不仅监视上边管理，同时监视普通牧民。
三司之上还有一个盟主博日格德不管事，就在会盟时露一面，三个⛾☛副盟主为三司负责人🜯🅬。
一盟之下设旗，一旗一千户，按照一丁一户算🕂。每百户人家有🅫🉢一百户官，一千户设旗主。这些官职都是由本地人推举。
同时多罗土蛮部分为两类，一个是军户，一个是牧民。军户只需要养马，培养骑兵，脱🜯🅬产训练，即职业军人🜛。
这一批人就在刘元昭治下归德所附近，他们的收入来源🍏是官府补贴⛾☛以及🃤🙰俸禄。
罗家宇对于刘元昭的举动有🞥些疑惑，问道“将军，非我族类，其心必异，☊♘🈬为何不过车轮者斩，收为己用，容易养虎为患啊？”
刘元昭摇头道“非我族类，就用🖌文化去感化，感🁋🄒化不了就拿着刀把顽固派杀掉，留下弱者就可以感化了。
什么问题不是一刀切就可以解决的，仇恨🔃♤解决不了任何问题，我们只需要合理运用就可以了。
牧民们就真的恨汉人吗？不，是因为穷，穷，才会有仇恨。只要我给🜳🆐🎮他们温饱，不再让他们被🙨🌼饥饿威胁生命，在钢刀火器面前，牧民会是温顺的🗋🚇绵羊。”
罗家宇回道“可是将军，那以后怎么🄓☳🃚办？并不是每个人都像将军这样啊。”
刘元昭翻了个白眼道“后代不争气，还怪我这个做祖宗的🗟🜹没安排好咯？真要是这么废物，什么制度都没用。”
刘元昭在归德所安顿下来，附近的捏工川都是他的势力范围，而在⛾☛隔壁莽剌川还有一个🜯🅬蒙古部落，是俺答汗子孙的后代，当初跟着火落赤一起搞事情的盟友。
不过👃🆇🍘他暂时没时间去收服这个部落，他还有很多事情☸要处理，扩建归德所，安顿百姓的生活生产，稳固捏工川的统治。
这些事情耗时耗力，必须稳扎稳打，不😖🁗然就会留🁋🄒下后患。🗟🜹