其实，在袁世凯政府中🟀🚁，地方官吏乘坐绿呢大轿，鸣锣开道，前呼后拥。卸任时勒令地方人民建立德政碑，恭送万民伞等恶习久已盛行。
还有一些地方执行了逊清官场中的🔀♉丁忧守制、回避本籍的规定。🞤
一片复古声中，只有两样事没有办，一件是辫子没有明令恢复🗉；一件是袁世凯将甘肃都督赵惟熙关于恢复“谥法”的建议提交政治会议讨论，未能通过。
辫子虽然没有明令恢复，可是留辫子的人还是很多，张勋统率的军队🖈便全部留辫子，被戏称为辫子军。甘肃都督赵惟熙也是不肯剪辫子的大官，而在参政院中，有十多🙌个参政也是留了辫🔽🆇🍛子，大摇大摆地出入官场。
谥法也仍然存在，因为正流🖹行“民间私谥”。而且清朝废帝宣统，🔙🁂🂾对死去的王公大臣和逊清遗老，仍有“赐谥褒忠”的上谕发表。
民国三年七月二十八日，袁世凯公布了文官官秩令，把“官”和🞤“职”分开。有的是有官有🌇职，有的是有官无职🂐。
官分为九等，是上卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中🟘🝟士☔⚮、下士。
袁世凯所发表的授卿令，上卿仅徐世昌一人，其次赵尔♁🅠🈁巽、李经羲、梁敦彦是中卿加上卿衔，这三人都是曾在清廷当过总督或是尚书。
中卿是杨士琦、钱能训、孙宝琦、朱启钤、周自齐、张謇、梁士🞤诒、熊希龄、周树模、汪大燮等。
少卿加中卿衔的有章宗祥、汤化龙。
少🔅卿有董康、庄蕴宽、梁启超、杨度、孙毓筠。
赵🔅秉钧🗒🛅🚁被袁世凯追赠为上卿；宋教仁也被💆🏨追赠为中卿。
又有顾鳌“恢复五等爵”的条陈，由法制局编纂，政事堂🚈👗议决后，交由参政院通过颁行。
这样一来，袁世凯以大总统而有皇帝的生杀予夺之权，且有卿、大夫为其辅☔⚮翼，五等爵为其🌇“沛施酬庸之典”，实在是无🅬其名而有其实的大皇帝了。
皇帝时代的廷寄（就是皇帝封交各省督抚的官书），袁改其名🗉为“大总统封交x督”。
清廷的御史台主司弹劾，现在则易名为肃政史，主司审理的则🗉易名为平政院，至于国🎊🏜🚽务卿则极为类似清廷的军🕻🎲🕀机大臣。